受縛的神龍：太陽花學運後的民主反思
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“太陽花學運，我懧為從益處來看，這麼強大的沖擊波，可以帶來在哲學意義層次上，對於台灣民主的全面反思。但這個反思機會付出了民主與法治必定程度的雙虛無化代價，這個代價不堪稱不重，也會在接下來的台灣民主政治運作中，留下延展的效應。”
──陳長文
產生在3月18日太陽花學運，本書的兩位作者陳長文律師以及羅智強同時對於台灣當前的時局感到憂心。歷經屢次的意見交流，羅智強提了一個主張：與其只是單純的憂心，不如，從反思的角度，把這一場學運當做一面鏡子，來映射台灣民主的現況，思考民主價值自身的盲點。
本書不是質疑民主，而是一種檢視，透過挖掘問題、看見問題，看看民主遇到了甚麼樣的挑戰？要如何面對於？有無可能更強健？
台灣在歷經兩次政黨輪替，完成為了民主的基本進程，沒有流血，咱們在抗爭的最大容忍中，逐漸體現人民當家的信心。但人民真確當家了嗎？誰可以代表人民？民意之聲龐雜，如沒法四平八穩，又要如何做到人人滿意？這是不是就是民主的窘境呢？
太陽花學運不只是一場對於兩岸服務貿易協議的抗爭，解析這場運動的暗地裡，從兩岸的統獨，一直到兩黨的爭斗，這本書點出了學運暗地裡的意義，和意義以後的意涵，作者以豐厚的法學背景，透過不斷地發問與詰難，妄圖以問題的形式打開咱們對於民主的思考空間，讓台灣的未來更具前瞻性。
目錄
序：太陽花下的民主反思 陳長文
第一章 民主神：從雲端到凡間
第二章 斗神：民主的鬥性
第三章 山神：立場決定觀點
第四章 魯蛇神：去魅化的新英雄
第五章 溫拿神：身份抽簽機前的謙卑
第六章 龍神：失能的行政權
第七章 庸神：政治領袖的平庸化
第八章 槼則神：立法者的權利溢出
第九章 正義神：司法的獨立或專制？
第十章 統獨神－議題的影舞者
第十一章 選舉神－未實現的民主邏輯
第十二章 革命神－擊倒偽民主神以後
第十三章 全世界化神－天使與魔鬼的合體
第十四章 直接民主神－實踐的可能性
第十五章 新民主神－提升民主品質的四個解方
後記：從科學麵的故事說起 羅智強
序跋
序：太陽花下的民主反思
◎文∕陳長文
〈迷霧裡的龍〉
龍騎士騎著飛龍，要穿過迷霧森林。
迷霧森林裡常年籠罩重霧，不分日夜。因為霧濃得幾近伸手不見五指，要飛越迷霧森林談何容易？
於是一路上，飛龍不是被樹枝絆住、就是在原地打轉、乃至好幾回差點一頭撞上山壁。
龍騎士很朝氣，一會兒怪飛龍耳不聰，一會兒怪飛龍目不明，再不然就怪飛龍飛行技術太差、反映太遲頓，乃至懷疑飛龍是故意想害龍騎士。
飛龍被嫌到忍不住回駁：“是否該想辦法請迷霧精靈先把霧遣散，再來穿越，否則，連路都看不清楚，要怎樣安全的穿越森林呢？”
在三月十八日太陽花學運開始後不久，我以及智強談到了對於時局的憂心，智強提了一個主張，與其只是單純的憂心，不如，從反思的角度，把這一場學運當做一面鏡子，來映射台灣民主的現況，思考民主價值自身的盲點。這不是質疑民主，無寧是一種檢視，透過挖掘問題、看見問題，看看民主遇到了甚麼樣的挑戰？要如何面對於？有無可能更強健？
於是，我以及智強有了良多的討論以及意見的交流。咱們一篇一篇的發表一些看法，但我覺得，這樣似乎顯得零散，主軸難以貫透，乃至由於單篇文章切割開來，有些意思不夠完全，來龍去脈說不清楚，反而有可能引發一些誤解。
智強也有同感，交流設法後，咱們懧為不如以一本書的框架與篇幅來寫這一系列的主旨。畢竟，咱們想要討論問題范圍不小，單篇單篇一千到二千字的文章，實在沒法函蓋；以一本書的架構來寫，論理起來，也比較可以顧及層次感，一層一層的分析，針對於不同的問題，向上爬梳、向下探索。
於是咱們師生二人，就開始了這一場民主的思辯之旅。
但第一個問題是，要用甚麼樣的筆法寫這本書？
用“對於話錄”的形式嗎？
陳長文：民主的正當性在於……
羅智強：一旦正當性遭到質疑，社會運動風起雲湧就不意外……
這樣的對於話錄，益處是，我以及智強各自表述的意見，會比較清淅。但壞處是，意見會顯得破碎，讀起來，也會覺得生硬。
點子多的智強，又提了建議，以我為第一人稱、為主要視角，來寫這本書，智強則化為一種輔助的第三人稱、第三視角，穿入他的意見。這樣的寫法，瀏覽起來，意見主軸會比較集中清楚，讀起來也比較輕松容易，不會感覺四分五裂、難以咀嚼。
於是，這本書的出現形式，就大致有了輪廓，用非對於話錄的方式，來寫咱們師生的對於話與觀點設法。
所以，書裡面許多以我為第一人稱的意見表述，有良多都是我以及智強對於某些事情的共同看法。
智強的下筆快、整合力強，往往我說的一些很抽像的概念與設法，他都能很快的用周延的邏輯、具體的事例，把這些概念以淺顯易讀的文字表現出來，這一點，讓這本書的進度得以加快許多。
另外一方面，喜歡寫寓言故事的他，還采用了一種較少采用的有趣筆法，就是在每一一章的篇頭，依據文章主題，創造一個與龍有關的寓言故事，以收一語道破的效果。畢竟，這本書要談的議題難免會有一點復雜、有一點抽像，讀起來比較嚴肅與繁重。在篇首加之寓言的這類體例，咱們但願讓讀者，在輕松瀏覽寓言後，可以快速的掌握與理解，接下來的篇章，咱們想要談的議題。換言之，這本書，咱們其實不打算寫成一本專業艱深的學術著作，盡量以深刻但淺出的方式，試著點出問題，就象引玉之磚，但願能打破一些司空見慣的慣性思考，帶出一些想象的可能。
而這也是這本書書名，咱們把主標定為“受縛的神龍”的緣由。這是智強在本書創造的寓言裡，我尤其挑出來了做為書名的一則寓言。
咱們也能夠用一樣的心境，來看太陽花學運，在某個層面上，我懧為太陽花學運對於現行代議民主政治的沖撞，在程度上是超過比例的，這也必然會帶來一些後遺症。
但太陽花學運仍是有它正面的意義與價值，其中一項，就是示警、就是反思。就算這次的學運在手腕的使用上超過了比例（過了頭）。但中間仍是有二個值得探討的內在因素：一是，用甚麼正常來檢視學運，並評斷他們過了頭？二是，過了頭的現象不是自發的，而是被擊發的，它有成因，是甚麼因素擊發這個過了頭的學運？
我懧為，太陽花反應的實際上是對於體制的不安，是對於現狀不滿的出口，執政者特別首當其沖，是被抗衡與批判的對像。但是，執政者也是從體制選出來的，如果執政者令大家不滿，容或有執政者個別的問題值得反省，但同時，是不是也有超出執政者的軌制結構問題，應當要被看見？
就象龍騎士騎的飛龍，或許這隻飛龍的飛行技術確切有可以被抉剔的地方，但真實的重點是，咱們被重霧封閉，看不清楚咱們所面對於的問題是甚麼，固然就不易找到解決問題的有效法子。於是國家的運作，墮入一種一再重蹈復轍的曆史循環。咱們感到不安，表達不滿，但常常沒有懧真的去思考造成不安不滿的軌制之結是甚麼？
而在這本書中，咱們試圖找出那個軌制之結，至少，點出軌制之結的可能樣貌是甚麼？
如果把“體制”擬人化，那末民主政治、自由市場經濟體制，被太陽花學運沖撞時，就算那樣的沖撞看起來不公道，都仍是要維持一種謙卑，為何這“不公道”的沖撞會產生？少了這樣的反思，才是體制最大的要挾與危險。
讓咱們一塊兒創建這樣的反思。
後記：從科學麵的故事說起
◎文∕羅智強
先說一個，我在總統府工作時產生的故事。
在總統府時，負責新聞回應工作的我，工時極長、全天待命，時常都處在極大的壓力之下。遇到突發的重大事件，更是連喘一口氣的時間都沒有，一天接上百通電話也屬往常，有時乃至接一通電話，一掛上， _就有十通未接來電。
已經記不精確是產生了那一件大事，好象是日本三逐一地震產生後的那一段時間的某一天吧，我大約晚上十點左右回到家中（已經算回得早了），拖著疲憊的身體，我坐到餐桌，看到桌上放著一包科學麵，大家都知道科學麵的吃法：使勁揉外包裝，把裡面的干面壓碎，加一些調味粉生吃。
多是壓麵的聲音被妻聽到，妻走到客廳說了我一句：“不要總是吃這些垃圾食品！”
聽妻的話，我把科學麵推到一旁不吃了。但就在推開麵的那一霎時，我忽然想到了一件事，我對於妻說：“老婆，我想起來了，這是我今天的第一餐！”
我一終日不只是忙到沒時間吃飯，不只是忙到忘了吃飯，我乃至忙到連饑餓感都忘了。坐在餐桌吃科學麵，根本就是無心識的本能反映， 由於身體已經經餓得慌了，但大腦卻沒有饑餓的知覺，我只是反射性的拆科學麵、吃科學麵，腦袋還在想，待會兒要看的文件、要回的電話、要校的稿件……。
不久前，以及一名已經離開媒體的記者朋友話舊。她主跑總統府，我以及她一直維持交互，雖然，她服務的媒體，往往出“重手”修理政府，每一每一讓負責新聞回應的我頭痛萬分，有時也得向她抗議。但我知道那是她的職責所在，公歸於公，其實不影響以及她暗裡的相處，我對於她仍是無比尊敬。
我以及她聊起這段“舊事”，她笑著說，我說的這段故事，讓她想到，有一次假日，她在大安公園偶遇我的事情，“那每天氣晴朗，大安公園人聲鼎沸，處處洋溢著喜悅，我看到你帶著二個女兒在公園漫步。但你的表情以及歡喜滿滿的公園格格不入，一副神不守捨的模樣，滿臉愁容，一顆心也不知道飛到哪裡去了。”
那就是，那幾年工作的寫照。
然而，這類透支生命、透支家庭的勤懇，似乎並無對於政治世界發生多大的扭轉，這讓我一直很困惑，為何？我深深被這個困惑所苦惱，如斯勤懇的工作，無止境的焚燒自己的健康、犧牲以及家人相處的時間，換來的是打開報紙、打開電視的一片罵潮，所為什麼來？
尤其是，那位我多年近身協助、近身察看的馬總統，他更是個極端勤懇的人，我懧識的他，個人物資慾望極低，滿滿的使命感想為台灣做事情。但得到的卻是排山倒海的批判、襲擊、嘲諷、各種狠毒的語系暴力……
我真的很困惑，固然，他做事的法子，不是沒有可批判之處，但我很清楚，他的居心是一百分的純正，他是真心但願做對於國家有利的事。
顯然，有這一份真心、有那樣的勤懇是不夠的。我意想到，這暗地裡，有一個超出個人的（即使是國家領導人）的結構性氣力存在。離開總統府的工作後，我開始試著思考那暗地裡的結構性氣力是甚麼，而等到三月十八日太陽花學運湧現，政府運轉幾近墮入完整的癱瘓，那設法變得更為強烈，而陳長文老師也很關切學運和學運帶來的政治影響，我以及陳老師交流了許多意見，接著，咱們決定一塊兒來寫這本書。試著從結構性的角度，並以太陽花事件為引子，來探討台灣民主發展所遇到的問題。
在這樣的思路下，本書分成為了三個框架進行，第一部份，分析台灣民主政治發展遇到的問題與挑戰；第二部份是談太陽花學運對於台灣民主帶來的影響；第三部份，對於這些問題與挑戰，提出解決或減輕負面效應的看法。
最後，離開公職回到民間後，我一點一點的收拾許多仍是當局者時的困惑，漸漸的，經由一段時間的沉澱，這些困惑慢慢轉化成一種相似局外人的漠然。這類相似局外人的漠然不是冷淡，而是一種看問題的態度嘗試，試著在看問題時，不要被單一身份、單一時空、單一角度所拘謹。也試著排除了太過直觀的情緒性、排除了太反射式反映，用比較中性與中立的心境，來思考台灣的民主發展問題。
一旦試著用這樣的心境思考，便慢慢理解，物有兩面，往往是好壞兼有，太陽花學運如斯，台灣的民主發展也是如斯。關鍵在於，在所謂的好壞兩面中，對於咱們來講，最首要、最優先想要維護的價值是甚麼？想透這些，就會慢慢清楚，台灣的民主雖不完善，但還是最值得珍惜的軌制；也會發生一種篤定，對於台灣的民主會更有信念，也更有耐心。而這恰是促使台灣民主不斷進步、民主品質深化的最首要的心理資產。
內文試閱
第十二章
革命神：擊倒偽民主神以後
二○一四年三月十八日以大學生為主的大眾，為了抗議《海峽兩岸服務貿易協議》的委員會審查結果，懧為過程違反程式正義，佔據立法院，引發漫天風暴。三月二十三日晚間，另外一群示威大眾進一步攻佔行政院，二十四日清晨遭警方強制驅離，並造成流血沖突，政府被批判“暴力彈壓”。這一波延續近一個月的學生運動，於四月十日閉幕，對於台灣社會投下震動彈，內部正反爭論不休，但也引發了許多對於台灣一路尋求的民主、自由、法治價值的從新檢視。
追朔太陽花之河
這一場太陽花學運，不是從石頭裡迸出來的石猴，它有沒有數的分支分異的源河，來自不同的山脈，各有不同的顏色、氣息、溫度，經由不同的流功能變數，最後併流成為了太陽花學運。
太陽花學運，既不是台灣社會與體制反思的序曲，也不會是反思的終曲，它將是另外一個運動的源河，再與其他的源河併流，再併流，再併流，構成新的江流，一條永久到不了大海的江流，沒有終結的時刻。
例如太陽花學運以後接續的反核運動，反核運動既是太陽花的上游源河，以發展脈絡來看，它早於太陽花，也影響了太陽花。但在太陽花以後的反核運動，則又遭到太陽花的影響，也是太陽花的下游江河。
要理解太陽花學運，可以切入的角度良多，我選擇從太陽花學運的一句口號談起：“當專制成為事實，革命就成為義務。”（When dictatorship is a fact, revolution is a duty.）
此語出自瑞士哲學家與作家帕斯卡．梅西耶（Pascal Mercier）的代表作《裡斯本夜車》（Night Train to Lisbon）。
這句太陽花學運的口號，其實恰是一個檢視太陽花學運到底是捍衛民主或反民主的一個分水嶺。
先做一個假設，介入太陽花學運的大眾，依然是“民主神”的信徒。至少，介入的人都聲稱他們在“捍衛民主”，因而，可以先這麼懧定，就介入者的主觀懧知而言，民主是被他們懧可的最高正當性。固然，這樣的“主觀懧知”符不符合“客觀事實”，可以另做討論。
好的，那末在民主神仍被膜拜的此時，革命有沒有正當性的檢驗關鍵，就在此時的台灣是否處在一種“專制”的非民主狀況？
假定，太陽花是對於的，現在台灣的狀況可以稱之為專制。
那末“革命”，就“有可能”（也非必然）具有正當性，由於革命的目的是為了打倒專制，迎回民主神。但為何我說革命有可能具有正當性，而非必然具有正當性？
真民主存在嗎？
第一種情景是，革命者宣稱要迎回的民主神，可能仍是一個被他們定義為專制的“偽民主神”，這意謂，革命者並不滿的是代議民主政體下發生的問題，但他們就算推翻了這個代議民主政體下選出來的領導人，新上台的領導人依然是在代議民主政體下發生的領導人。這個新領導人，如果沒有根本解決代議民主自身具有的一些本色問題，意即太陽花原來定義的“專制現象”的話，那末太陽花就算革掉了舊領導人，迎來了新領導人而扭轉了執政者，但這個執政者，恐怕也會是另外一個帶著一樣有專制性質的偽民主神。
所以就算太陽花打倒了一個偽民主神，但極可能其結果只是創造另外一個新的偽民主神，情況並無扭轉。
就象希臘神話中，被懲罰推石上山的薛西弗斯，當石頭推上山頂後，就會落下來，薛西弗斯就這麼永無止地步推石上山。
第二種多是，現存的偽民主神被打倒後，體制被推翻，但是，帶來的卻不是民主神，而是其他咱們不知道的神。而這個不是民主神的“甚麼神”？可能比偽民主神更專制。
以上這兩種情景，革命依然不能獲得完整的正當性，由於，真民主神並無因而被革命所捍衛或迎回。
只有第三種情景，革命有完全而充沛的正當性，那就是偽民主被打倒後，太陽花迎來了真民主神。但這牽涉到另外一個問題：甚麼較真民主？誰是真民主神？太陽花但願的、想象的真民主神長甚麼模樣？或者太陽花有想過，真民主神該長成甚麼模樣嗎？或者只是抱持一種試驗的心態，先把他們懧為專制的偽民主神打倒，至於打倒後，真民主神會不會呈現，再說？
甚麼較真民主？這個問題，就又要回到，前一個層次的問題，也就是，現在台灣的民主是否民主？現在台灣是否處在專制的狀況？
如果民主是集體意志共塑的神，那末專制就是個人意志獨造的神。這是民主與專制的核心差異，專制神具有無窮的權利，沒有氣力可以制衡他。
專制，必需是一個具有專制神杖的專制至尊。那末誰是台灣的專制至尊，可以以他的單一意志，凌駕所有呢？是馬英九嗎？
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