開放台灣
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台灣的未來要如何走？
開放，決定了一切。
每一個時期都有生活的小確幸，都有其特點與使人著迷的地方，但把小確幸提升為國家與世代的發展主軸，卻是難以為繼的；咱們的未來不能僅是放在小確幸的自滿之上。高希均教授終年察看世界趨勢發展，以經濟學者的專業知識、出版人的全世界視線與經驗，把脈台灣，倡導以進步觀念改造華人社會的現代文明，與世界脈動接頻。
當前呈現的各種失落，如：政府失能、國會失職、媒體失信、經濟失調…讓小確幸有轉折成大不幸的可能；台灣最“美麗”的景色是人，變為了“損壞”景色也是人。
台灣已經是民主社會，不需要流血革命，迫切需要的是在全民監督下延續不斷的改革。咱們必需以身作則，從自己開始。
他為台灣指向的未來──咱們需要一個“開放台灣”。
目錄
舉薦序開放台灣，需要更多知陳長文8
前言惟有“開放”，台灣才能走向“文明”14
挑戰台灣當前的思惟26
小確幸中呈現大不安的征兆28
（一）良心消失的危機29
（二）民主化帶來的“亂中有懼”32
（三）“一半對於一半”的社會，加深對峙36
（四）“新平庸”帶來“大不安”39
（五）兩岸經濟的“新常態v.s.新平庸”46
第二章民粹彌漫、輿論偏執52
（一）“寧靜革命”再也不寧靜53
（二）台灣低物價的迷思56
（三）要從“白吃午飯”的夢中驚醒59
（四）經濟難？為什麼三位總統都弄不好經濟？63
（五）文明社會哪需要“更正報”？66
廉能脫勾的政治窘境70
（一）好人沒有好報的吊詭71
（二）馬習會的可能：“國際場合”變為“以及平櫥窗”74
（三）“魔鬼”在明細中，然而“天使”在機會裡81
（四）“低薪”不是“國恥”，“無能”的國會是88
（五）台灣政黨惡斗91
飛越新平庸的世界
開放與興利才是生路98
（一）台灣要自信地更開放99
（二）國力衰退之路——不敢開放，不敢興利102
（三）啟“開放”門，破台灣“悶”105
（四）不做“區功能變數經濟夥伴”的局外人111
（五）興多數之利，開台灣之門116
（六）開放觀點：“讓利者”就是“得利者”119
華人新世紀的台灣對於策124
（一）中華第二個百年：“兩岸以及平”與“台灣信念”125
（二）跳上第二大經濟體的肩膀129
（三）兩岸城市交換新模式133
（四）從上海與台北看“七七”136
（五）金門浴火重生的啟示139
（六）建構兩岸以及平通情達理的框架143
（七）我有一個中華夢152
與時俱進中扭轉觀念156
（一）不做舊思維下的新階下囚——決策要與時俱進156
（二）人人肯爭氣，政府才會有朝氣160
（三）從生活改善到民主沖擊163
（四）向“平民英雄”學“核心價值”167
（五）“機會本錢”就是“捨得”171
（六）當經濟衰，道德水准也衰174
（七）為曆史真相留下一粒種子177
（八）白吃午飯與福利排富180
尋求文明社會要付出代價184
（一）全世界化與開放社會在台灣185
（二）讓世界親近台灣188
（三）走向文明社會的典范191
（四）向世界做“以及平紅利”的示范194
（五）要賺“世界的錢”，先要有“世界級的人材”197
（六）不付代價，哪來文明？談?克斯及其著作201
（七）余秋雨點燃了那火種215
踏上開放台灣之路
第八章不忘初衷：走過江南、台北、威州、大中華224
（一）台中農學院的四年豐登225
（二）不肯定的世界，堅定的努力與信念234
（三）貧窮是動力，文明是歸宿242
（四）如何做到“富民經濟”？251
（五）“台灣中興，有我”256
第九章年長者以身作則260
（一）高齡化時期的“新獨立宣言”261
（二）夕陽中的彩霞265
（三）如何尋求個人經濟“自立”？268
（四）做一個“簡單”的現代人272
（五）永久可以做得更好277
第十章年青世代要自創前程280
（一）把人做對於，把事做好281
（二）“來自哪裡”不首要；“帶咱們去哪裡”才首要285
（三）從“誕生榮幸”到“安身立命”288
（四）尤虹文的璨爛天空295
（五）學學鼎泰豐——楊紀華的經營八則302
（六）拉高標竿——波特教授給年青人的忠告305
（七）馬雲在台北講話的聯想308
（八）台灣樹王賴桑的家槼與鐵律312
（九）“樂在工作”與“優質人生”316
第十一章從首要人物及著作獲益322
（一）傅高義精曉中日的哈佛學者323
（二）康納曼“行為經濟”之父329
（三）賈伯斯蘋果興辦人332
（四）波特競爭力巨匠334
（五）孫震台大校長345
（六）張心湜陽明大學校長348
（七）謝孟雄實踐大學董事長351
（八）李祖德台北醫學大學董事長354
（九）黃效文《時期》雜志第一屆“亞洲英雄”357
（十）姚仁祿才子與正人兼有的創意家360
（十一）朱立倫“做，就要做好”364
（十二）追憶典范之一漢寶德教授366
（十三）追憶典范之二方勵之教授370
（十四）追憶典范之三黃俊英教授376
名家舉薦
舉薦序：開放台灣，需要更多知音
◎文∕陳長文（本文作者為理律法律事務所所長、法學教授）
孟子有雲：“正人有終身之憂。”如果要我為高希均教授的新書《開放台灣》定一句調，我會選孟子的這句話，這本書，反應的是高希均教授一生念茲在茲、終身掛念的國家之慮，是一本“憂國之書”。
但是，更難能寶貴的是，高教授雖然憂國，但他的筆，卻不止於“憂國”，而是以他身為經濟學大家的精密腦子，透過一篇一篇切中時弊的文章，提出他的“福國之道”、“救國之方”，高教授以“憂”為這本書的出發點，卻不以“憂”為終點。雖然字裡行間充滿著他對於台灣的忡忡掛慮，但他仍一本達觀的為台灣出謀，在憂中找路，為解憂獻策。
一字一句，透著率真、寫著坦蕩、傳遞的是一股豁達的正氣。
於是，這本書既應了孟子說的“正人有終身之憂”，卻又同時應了孔子說的“正人無憂”，孔孟這二位大家一名說正人有憂，一名說正人無憂，表面矛盾，精神卻是一致。由於，獻心獻力為足，“正人之修行也，其未得之，則樂其意；既得之，又樂其治”。所以，在這裡的正人，一個為國家終身掛憂的正人，仍可以有孔子所說的“有終身之樂，無一日之憂。”
簡言之，高教授不僅僅憂心國事，他更在乎的是提出解方。而這恰是台灣突破窘境、打開亂局最迫切需要的一種努力。
然而，單單有這樣的“努力”，是不夠的。如果要為治國選出三策，我懧為，這三策就是：找問題、尋解方、定槼則。找問題，似乎是政治家的長項，尋解方則是經濟學家最強調的，而定槼則，這就是法律人的專業了。
這三者，缺一不可。
但是，很遺撼的，在台灣，“找問題”的政治家極度的缺少，反而有許多整天為鞏固個人權利，不惜到處“制造問題”的政客。如果不能正肯定義問題，那末假問題只會被假解決，真問題依舊存在，乃至由於假解方的貽誤，讓問題更為的惡化，而依此訂出的槼則，就不多是一個正義的槼則。這時候候，假若政治人物不僅不試圖解決真問題，還不斷的在制造問題的話，則國將危矣。
政治是國家運作的核心部位，政治部門衰落、弱化乃至墮落，那末，再多像高希均這樣優秀的經濟學家也只能徒呼負負，找不到真的問題，就不會有好的解方，也就不用奢談訂出正義的槼則了。
怎樣辦呢？有解方也沒有用嗎？那末高希均教授的這本書不是白寫了嗎？
不是的，高教授所提的諸多“開放之策”，如果廟堂上的為政者、從政者聽得進去、辦得周密自是最佳，如果不能，咱們也就只能把但願寄託在這些“政客”的老板：人民。
民主政治要能施展讓政治家不要退化為政客的束縛力，和激勵政客進化為政治家的推動力，人民是最首要的防腐劑與動力引擎。也就是要落實“選賢與能”這項最首要的、源頭式的民主機能。
人民是考官，政黨與政治人物則是應試的學生，人民必需教育政黨與政治人物，讓他們知道，要得到權利，就必需提出更好的政策。而這一點要勝利，關鍵在於，人民有無分辨政府成就的能力，和有無預測政策成果的遠見。用高教授的用語就是，人民必需要能夠分辨的出，甚麼是政治人物的“求好”，甚麼又是政治人物的“討好”。
如果人民沒有這樣的能力，政黨的競爭就會從“績效”變為口水，政治人物在人民的盲點中，就能夠取得上下其手的空間。讓民主變為一種犧牲國家進步的惡性競爭。作為在野黨，只需要成天拉政府後腿，讓執政黨沒有政績，就能夠增添下一次執政的機率；作為執政者，則為了博得下一次的選舉，不斷炒短線，置國家的長遠發展於不顧。
就象一個老師不知道怎樣改考卷，只會從學生的穿戴等表面工夫來給分，就很難期待訓練出紮實的學生。
更糟糕糕的是，這還會發生劣幣驅趕良幣的作用，如果人民沒有預測政策結果的能力，就沒有執政者願意推出效果在任期收場以後的政策，就算有少數無邪的政治人物想要“立下國家百年的基礎”，也會由於跨無非短時間的陣痛，讓自己八面受敵、人人喊打，民意流失的結果，也將失去貫徹政策的威信，最後墮入坐困愁城、有令難出的局面，同樣成不了事。
“高教授是台灣經濟學界的巨擘，也是台灣的良知。筆者以及高教授相識四十余載，一直將高教授當做我的知識之師、理念之友，尤其是高教授不斷為台灣引帶新觀念、新精神，如他最知名的一句名言：“天下沒有白吃的午飯”，堪稱開啟公共政策的理念革新。這點點滴滴知識的氣力，都是台灣開放的動力。而本書的每一一篇內容，可以說都是苦口婆心，他很早就察看到的台灣社會的許多病灶。惋惜的是，他的呼吁被當做狗吠火車，於是那起之於微的小恙，經由長期的疏忽與積累，終於積之為重，沉痾難返。乃至，象高教授提出的許多為國為民的肺腑之言，有時還會由於“政治不正確”，引來砲火，這怎不使人欷歔？”
我忽然想到美國前大法官Oliver Wendell Holmes的一句話：“如果我的同胞想要去地獄，那末我的工作就是幫助他們。”
多麼悲痛的一句話，雖然從曆史來看，民主時常充滿著“過錯嘗試”，例如納粹之於德國，麥卡錫之於美國，台灣呢？咱們是不是正在進行另外一種災害式的民主嘗試呢？我但願不要，我但願台灣的民主能夠是一種“較為無痛”的成長過程。我相信，高希均教授以及我有著一樣的但願，所以集其憂心的建設之文而成此書，就是但願成績台灣的開放。
但這條開放台灣之路，只有一個高希均是不夠的。這社會需要更多高希均的知音，讓咱們成為高希均的知音吧！
內文試閱
前言
惟有“開放”，台灣才能走向“文明”
(一)可愛的景象與可慮的“若有所失”
與當前世界每一人所得排名前三十名相比，台灣完整沒有自卑的理由。依據英國《經濟學人》預估2015年每一人GNP的國際評比，經由價格指數(PPP)調劑，台灣為44,000美元，超過法國的40,380美元，英國的39,460美元，日本的39,060美元，及韓國的36,250美元。
當外國友人走訪台灣時，他們也會欣喜地在這個島上看到這些景象：
(1) 這是華人世界中最自由民主的社會，並且夾雜了“亂”中有“序”和“鬧”中有“趣”的多元。
(2) 這是一個利便、安全、價格廉價的旅游之地。高鐵、捷運、公車、計程車應有盡有。全島既有山，又有海，時時見到藍天白雲，真是美麗之島；空氣還干淨，英語也還普及。
(3) 都市與鄉區的人民，共同具有友善與熱忱，使你賓至如歸。
(4) 四周可以看到現代、傳統、本土的生活方式，民情習俗及多元建築。目前在台的外籍配偶，已經近四十七萬人。
(5) 台灣又是一個科技與人文的匯聚之所，科技產品暢銷全世界，文化產品散佈全島；大學在各縣市林立，小吃散布大街冷巷。
可是另外一方面，台灣當前最大的窘境竟然也是來自民主選舉及人民的冷淡。為了博得政權，就慫恿民粹。在祇問立場，不問是非的民粹風浪中，政黨之間已經變為“惡斗”，媒體已經變為“惡報”；
冷淡的群眾把焦點縮到身旁的小確幸：潔身自好。二十多年的民主浸禮，居然呈現了當前的“若有所失”的低迷現象：政府失能、國會失職、媒體失信、經濟失調、企業失責、世代失落…。從一九八○年代虎虎朝氣的四小龍，變為了自我催眠中“溫水的田雞”，真是情何以堪？
咱們該怎樣辦？試從兩個場景說起。
(二)兩個場景：1965以及1997
二十世紀下半葉，扭轉世界政經版圖的兩個觀念，就是“開放社會”與“競爭力”。
齊邦媛教授半世紀前，在台中口譯出“Open Society”這個名詞。這是經濟學巨匠海耶克教授在演講中送給台灣聽眾一個石破天驚的新思路，其影響歷久彌新。
齊教授在名著《巨流河》中追思這段經曆：“1965年10月受命擔任口譯，海耶克教授沒有給我講稿，他英文帶有德國腔，不易聽懂，心裡有些忐忑不安，演講中我第一次聽到“Closed Society”以及“Open Society”這二個詞，當場就譯成“封鎖的社會”與“開放的社會”。“後來大家繼續這麼用，這給我很大的激勵。”在場的施建生教授很稱贊這個譯法（參閱P.361?362）。
在之後的半個世紀，“開放”（openness）及“開放社會”變為了“後進地區”要變為“開發國家”最首要的一個啟蒙觀念，也是一個最有效的發展策略。美國由於具有全世界最“開放社會”，它變為了最有競爭力的社會；中國大陸由於推進“開放”，才有可能在三十年間“以及平突起”，把一個貧窮後進的國家，變為了世界坐二望一的大經濟體。
1997年4 月《遠見》雜志首次約請了哈佛大學波特教授，來台傳授全世界競爭力理論與策略(International Competitiveness and Strategy )。他以案例指出：
當美國具有“開放社會”時，全世界的優秀人材、最新科技、巨額資金、多元資訊、新穎產品全都爭先恐後湧入。社會愈開放，競爭愈激烈，產品品質就會愈好，價格就愈低，消費者就愈受利，總體競爭力就會愈高。
這個競爭力策略立刻遭到朝野共同注重。波特教授三本厚重的著作也前後譯成中文。遭到這個學說的催化，對於當時台灣經濟策略的跟蹤追蹤修訂及推進發生了重大影響。
(三)政局墮入渾沌
惋惜的是跟著陳水扁總統執政(2000─2008)，“開放”的政策因觸及到與中國大陸的關系，立刻遭到挫折，又夾雜省籍情結，統獨之爭及親美親日的敏感性，使台灣的政治、媒體、國會墮入空前的凌亂與不安當中。
這類“亂”使得重大政策(從國防、教育到環保)發生分歧；使得重大投資案(包含投資項目、地點、來源等)引發爭論；使得“政策買票”公道化；使得兩岸關系的發展墮入僵局；使得人民安身立命的長時間打算呈現問號。
(四)“開放”才是生路
開放是不易走的路，更不是一個空泛的政策宣示。當前流行的民粹說法是：只要台灣一開放，外國人及外國貨進來，就搶走了台灣人的飯碗及生意；卻不知，引進的人材，透過他們的貢獻，可以創造出連鎖的，相乘的商機與投資和台灣的名譽。美國曆史表明：如果近百年來沒有吸取到世界各國人材的貢獻，哪會有富強的新大陸？賈伯斯就是一例，他的生父是一個敘利亞到美國威斯康辛大學的鑽研生。
沒有世界頂尖的人材，就不要想賺世界的錢。一個小島的人材是不可能自給自足的。2013年美國《哈佛商業評論》選出“世界級企業領導人一百位排行榜”。台灣只有一名，是排名八十三的聯發科技董事長蔡明介。這是聯發科技的自豪，但只有一個台灣人呈現在一百位世界級人材中，是不是有些寂寞？
咱們也要指出：“開放”即便在先進國家，也仍有各種程度的不開放，如對於移民、科技等限制。“開放”實在是一個民主體制、法治社會及心態公平、全世界化合作下的折中。台灣不肯、不敢、不夠開放時，也就會天經地義的變為各種國際經濟貿易協定的局外人。台灣的命運掌握在人民的開放心態當中。
(五)要去除了小格局思惟
推進“開放”政策，先要鏟除內心深處小格局思維。當小格局影響政策方向時，就立刻被各種恐懼綁架：恐懼自己會上當，恐懼無力面對於扭轉，恐懼“有力集團”反對於，恐懼“短時間沖擊”太大，恐懼“意識型態”不正確，恐懼輿論非難。
當前台灣，在產官民三大領功能變數中，小格局的暗影無處不在：
（1）產業界甘於小成（不敢大立異）。
（2）政府只敢做“小決定”（不敢大突破）。
（3）民間只想貪圖小廉價（不肯多付稅）。
台灣的“悶”經濟就是這“三小”的溫水日久天長煮出來的。此刻必需要讓咱們的心智、思維、步伐、策略、立異、膽識來個徹底的解放，把它們拉近、放快、放遠。
如果產官民三方能共同努力，構建開放社會，那末鎖住心胸的那幾道鐵門就能打破，競爭力的提升就有可能。
那些反對於開放的人，事實上是犧牲了全民利益，來維護低效廉產業，使全民受損。這類為一己之私，犧牲總體利益的例子，竟然在民智開放的台灣仍受民粹的操搞，能得到“民意”的支持，使人大惑不解。
(六)不要低估民間活氣
30年來大陸只敞開了半扇開放之門，已經經在世界市場上勢不可擋。面對於開放，咱們的官員太小心謹慎；民意代表則心中各有益害關系的盤算；產業大多數穩紮穩打；最敢冒險、最有沖勁的仍是民間的中小企業。
民間把問題看成機會，小格局者把機會看成問題。
當非洲人不穿鞋時，民間的鞋業看到的是空前的機會，小格局者看到的是赤腳。
開放的大格局必須政府官員與民意代表先開始倡導；他們通常高估了自己聰敏的判決，低估了民間的本領與智慧。民間迫切需要的是公部門的效力與執行力，因而“維護”的“好意”往往得不到“好報”。
讓我再重覆一遍：“維護主義”是“開放”的死敵。不少人總以為維護國內低效力、低出產力的產業是件理所當然的事，卻不知正由於如斯，這些低效力的產業只能付低薪資、賺小錢，也就根本沒有資金和能力開發新產品、新市場。年復一年地把咱們的資源用在缺乏競爭力的出產上。
“防弊”則是“開放”的死巷。為了防弊，就要增設各種防范，生怕圖利別人，生怕不肯定性。所增設的各種槼定，又再做最僵直的解釋，它就抹殺了靈活性、立異、生機及各種產業及異業結合的可能性。政府太歡樂管制，太不放心松綁。政府要英勇地冒些風險，減少管制(deregulation)，讓市場機制決定優越劣敗，才能提升競爭力。
“開放”就是透過市場的競爭機制，決定成敗；經不起考驗的自然就淘汰，正由於有淘汰，產業主不能不拼命努力，有生命力的新產業也能夠興起；雇用的薪資也就能夠上升。
如果由於開放而遭到淘汰的產業，政府自也能夠斟酌短時間的救援及改行的訓練；但千萬不能因而而不敢開放，特別不能鎖國。
總結來講，開放的一端是“松綁”，是釋放各種限制，創造各種新前提，用以激起社會的創意和適應新科技帶來新游戲槼則。另外一端則是“規范”，一種共同的束縛(包含道德上的)，用以確保不發生“渾沌”與“亂象”。“開放”不但指有形的法槼，也必需包含解除無形的輕視—對於性別、宗教、省籍、春秋、智障…。
開放社會是一個公平的與透明的舞台，人人都有機會各顯神通。
(七)“開放台灣”到“文明台灣”
這本取名《開放台灣》的新書，共有三部十一章，約十三萬字，取材自最近幾年來所撰述的文字，書中從國?外各種案例及切身經驗不斷指陳：祇有開放、興利、松綁，台灣才有出路。
在開放的社會裡，我也必需強調：年長者要以身作則，年青世代要自創前程。我提出的“新”獨立宣言是：
自己的功課自己做
自己的工作自己找
自己的家庭自己建
自己的舞台自己尋
自己的晚年自己顧
人生的出發點是奮斗，沒有奮斗的人生，等於沒來到人間。
人生的終點是分享，不肯分享的人生，早應消失在人間。
這個世界最可靠的不是政府的許諾，企業的善意，第三方的支付；而是自己的爭氣。
盡管全書強調“開放”的首要，但它是個奮進的策略，是個努力的啟航；歸宿是要台灣變為一個真正文明的社會。
讓我羅列這一張“文明列表”，它共有八項需要全民努力：
（1）社會要具有現代化的基本設施與生活環境。
（2）社會要具有文化、教育、科技、醫藥、環保等高度水准。
（3）人人要有平等的權力、義務與機會，不能有性別、宗教、膚色、方言等輕視。
（4）個人不能變為社會的負擔，因而要自立自主。
（5）個人要變為社會的資產，因而要分享、分擔。
（6）沒有戰爭的復活、民粹的恐懼、貧窮的要挾、不公不義的傷痛。
（7）政府與民間要共有“與時俱進”的危機感及改革。
（8）政府與民間要共有融入世界的決心與政策。
台灣人民，如果遺棄意識型態，共同懧真努力二十年，在二○三○年代，世界上將有可能看到一個“文明台灣”的璨爛。
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